Полезная информация / Обзоры законодательства / 2004 год / Август



Федеральные законы
Федеральный закон от 20.08.2004 № 118-ФЗ

С 1 октября 2004 года вступают в силу поправки, внесенные Федеральным законом от 20.08.2004 № 118-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Таможенный кодекс Российской Федерации" в:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях:

1. Статья 3.5 "Административный штраф":

а) дополнена формами выражения административных штрафов, которые могут выражаться в величине, кратной:

- сумме неуплаченных и подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения налогов, сборов или таможенных пошлин;
- сумме незаконной валютной операции;
- сумме денежных средств или стоимости внутренних и внешних ценных бумаг, списанных и (или) зачисленных с невыполнением установленного требования о резервировании;
- сумме валютной выручки, не проданной в установленном порядке;
- сумме денежных средств, не зачисленных в установленный срок на счета в уполномоченных банках;
- сумме денежных средств, не возвращенных в установленный срок в Российскую Федерацию;
- сумме неуплаченного административного штрафа.

б) установлены размеры административного штрафа, которые не могут превышать трехкратный размер:

- стоимости предмета административного правонарушения;
- соответствующей суммы или стоимости.

2. В новой редакции изложены следующие статьи:

- Статья 4.4 "Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений."

В частности, частью 2 данной статьи определено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье (органу, должностному лицу), административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгое административное наказание.

- Статья 15.25 "Нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования".

В частности, частью 5 данной статьи определено, что невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации (не полученные на таможенной территории Российской Федерации) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги либо за непереданные информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не возвращенных в Российскую Федерацию.

3. В новой редакции изложены следующие главы:

а) Глава 16. "Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил)":

- изменено содержание действующих статей;
- добавлены новые составы административных правонарушений в области таможенного дела, например, "Недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами иностранной валюты или валюты Российской Федерации" (статья 16.4.), "Представление недействительных документов для выпуска товаров до подачи таможенной декларации" (статья 16.7.), "Незаконное осуществление деятельности в области таможенного дела" (статья 16.23.).

б) Глава 19. "Административные правонарушения против порядка управления" дополнена Статьей 19.26 "Заведомо ложное заключение эксперта":

Заведомо ложное заключение эксперта при осуществлении государственного контроля (надзора) – влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда.

4. В соответствии с внесенными изменениями в Статью 28.3 "Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях" таможенные органы получают право составлять протоколы об административных правонарушениях по статье 19.26 "Заведомо ложное заключение эксперта".

Таможенный кодекс Российской Федерации:

Внесены новые виды нарушений таможенных правил (номера статьей главы 16 КоАП РФ), совершение которых будет являться:

Постановления Правительства Российской Федерации

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2004 № 405 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 2003 г. № 626 "Об освобождении от обложения таможенной пошлиной отдельных товаров (оборудования, включая комплектующие и запасные части к нему)" внесены изменения в:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2004 № 429 "О Федеральной таможенной службе" утверждено Положение о Федеральной таможенной службе.

В Положении закреплены полномочия, функции, права и вопросы организации деятельности Федеральной таможенной службы. Установлено, что Федеральная таможенная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями. Установлена также предельная численность работников центрального аппарата, региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов, организаций, находящихся в ведении Службы.

Также определено, что:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.08.2004 № 432 "О порядке проведения в 2004 году аукционов по продаже объемов говядины и свинины, предусмотренных постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2003 г. № 721, 722, 723" установлено, что в 2004 году аукционы по продаже 10 процентов объемов свежей, охлажденной, мороженой говядины и свинины, проводятся в соответствии с порядком, установленным Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральной службой по финансовым рынкам.

Документы ГТК России  

Приказом ГТК России от 02.08.2004 № 812 "О признании утратившими силу приказов ГТК России от 22.08.2002 № 876, от 16.06.2003 № 649" в связи с изданием приказа ГТК России от 30.06.2004 № 755 "О мерах по усилению контроля таможенной стоимости" признаны утратившими силу:

Приказом ГТК России от 03.08.2004 № 814 "О признании утратившим силу приказа ГТК России от 31.12.2003 № 1589" в связи с официальным опубликованием приказа ГТК России от 25.05.2004 № 605 "Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан в ГТК России" признан утратившим силу приказ ГТК России от 31.12.2003 № 1589 "Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан в ГТК России".

Приказом ГТК России от 04.08.2004 № 817 "Об установлении перечня товаров" определены перечни отдельных видов товаров, контроль таможенной стоимости которых производится в соответствии с Положением о специальном порядке контроля таможенной стоимости отдельных видов товаров, утвержденным приказом ГТК России от 28.06.2004 № 727.

Признаны утратившими силу:

Настоящий приказ вступает в силу с 9 августа 2004 года.

Приказом ГТК России от 23.08.2004 № 840 "О внесении изменений в приказ ГТК России от 06.08.2003 № 865 "О ставках вывозных таможенных пошлин" установлено, что:

Приказом ГТК России от 23.08.2004 № 841 "О внесении изменений в приказ ГТК России от 11.12.2003 № 1432 "О внесении изменений в ТН ВЭД России и о ставках ввозных таможенных пошлин в отношении сахара-сырца и сахара белого" изменена редакция пункта 3 приказа. В соответствии с внесенными изменениями ставки ввозных таможенных пошлин, указанные в приложении 3 к приказу ГТК России от 11.12.2003 № 1432, применяются исходя из представленных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации данных о среднемесячной цене на сахар-сырец на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже, с первого числа месяца, следующего за месяцем предоставления указанных данных, направляемых в таможенные органы информационными письмами Федеральной таможенной службой.

Распоряжением ГТК России от 10.08.2004 № 375-р "О согласовании таможенной стоимости автомобилей" установлено, что таможенные органы обязаны:

Настоящее распоряжение не применяется в отношении товаров:

Распоряжением доведен Перечень марок автомобилей, с момента изготовления которых прошло не более трех лет.

Распоряжением ГТК России от 18.08.2004 № 380-р "О распоряжении ГТК России от 30.092002 № 624-р" признан утратившим силу пункт 5 распоряжения ГТК России от 30.09.2002 № 624-р "О внесении в электронные копии ТПО сведений о транспортных средствах", в котором указано, что порядок определения момента выпуска транспортного средства (при отсутствии документального подтверждения даты изготовления транспортного средства год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в идентификационном номере транспортного средства, при этом полный год выпуска исчисляется с 1 июля года изготовления) применяется по согласованию с региональным таможенным управлением.

Распоряжением ГТК России от 31.08.2004 № 399-р "Об установлении перечня организаций, ввозящих товары, перечисленные в приложении 2 к приказу ГТК России от 04.08.2004 № 817 в порядке, установленном приказом ГТК России от 28.06.2004 № 727" установлен перечень организаций, осуществляющих ввоз новых транспортных средств, контроль таможенной стоимости которых производится в соответствии с Положением о специальном порядке контроля таможенной стоимости отдельных видов товаров, утвержденным приказом ГТК России от 28.06.2004 № 727 "О контроле таможенной стоимости отдельных видов товаров".

Письмом ГТК России от 03.08.2004 № 07-61/28152 "О государственной регистрации продукции, веществ, препаратов" разъяснено, что с 21.06.2004 введена государственная регистрация продукции, веществ, препаратов (кроме лекарственных средств).

Подтверждением государственной регистрации продукции, веществ, препаратов является свидетельство о государственной регистрации. Ранее выданные санитарно-эпидемиологические заключения на продукцию, вещества, препараты, подлежащие государственной регистрации, являются действительными до окончания срока их действия.

Письмом ГТК России от 05.08.2004 № 07-48/28560 "О таможенном оформлении товаров, происходящих из Специального административного района (САР) Гонконг (Сянган) КНР" на основании информации, полученной из Минэкономразвития России, разъяснено, что режим наибольшего благоприятствования (РНБ), действующий в настоящее время между Россией и КНР, не распространяется на САР Сянган.

Письмом ГТК России от 06.08.2004 № 07-32/28656 "О таможенном оформлении лесоматериалов" разъяснено, что в целях повышения эффективности таможенного контроля лесоматериалов, классифицируемых в товарной позиции 4407 ТН ВЭД, таможенным органам следует обращать внимание на полноту сведений, указываемых декларантами в графе 31 ГТД, позволяющих идентифицировать товары для таможенных целей, и относить их к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД. Идентификация лесоматериалов, может быть осуществлена при наличии в графе 31 ГТД, помимо всего прочего, сведений, перечисленных в данном письме.

Письмом ГТК России от 09.08.2004 № 01-06/28800 "О подтверждении фактического вывоза товаров по обращениям ОАО "РЖД" разъяснено, что:

Письмом ГТК России от 09.08.2004 № 01-06/28795 "О возобновлении действия таможенного режима временного ввоза" разъяснено, что при возобновлении действия приостановленного таможенного режима временного ввоза в отношении товаров, ранее помещенных на хранение на таможенный склад, повторное декларирование товаров в соответствии с таможенным режимом временного ввоза не осуществляется, но в графе "С" первого листа ГТД, в соответствии с которой товары были помещены под таможенный режим таможенного склада, должностным лицом таможенного органа должны быть проставлены необходимые для дальнейшего таможенного оформления и таможенного контроля отметки.

Письмом ГТК России от 09.08.2004 № 01-06/28845 "О приказе ГТК России от 11.06.2004 № 664 "О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении подакцизных товаров" дополнен перечень таможенных органов, правомочных совершать таможенные операции в отношении ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров, на которые в соответствии с установленным порядком выдаются паспорта транспортных средств. Данные дополнения вносятся временно, до издания соответствующего нормативного правового акта, изменяющего данный перечень.

Письмом ГТК России от 09.08.2004 № 01-06/28846 "О приказе ГТК России от 17.06.2004 № 682 "Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров определенного вида, перемещаемых физическими лицами" дополнен перечень таможенных органов, правомочных совершать таможенные операции в отношении товаров, на которые в соответствии с установленным порядком выдаются паспорта транспортных средств, паспорта шасси транспортных средств и паспорта самоходных машин и запасных частей к ним, перемещаемых юридическими и физическим лицами. Данные дополнения вносятся временно, до соответствующего нормативного правового акта, изменяющего данный перечень.

Письмом ГТК России от 11.08.2004 № 07-31/29089 "О классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России" разъяснено, что термин "нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород" в ТН ВЭД России, определен в примечании 2 к группе 27 ТН ВЭД России. В Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации нефть и нефтепродукты, классифицируются в соответствии с критериями, указанными в данном примечании, и примечаниях к субпозициям и дополнительных примечаниях к группе 27 ТН ВЭД России, а также примечанием 4 к группе 34 ТН ВЭД России.

Письмом ГТК России от 17.08.2004 № 06-11/29912 "О применении приказа ГТК России от 04.01.1995 № 2" разъяснено, что при выявлении ошибок и несоответствий в ходе заполнения Документа контроля таможенных платежей таможенные органы, в случае необходимости, могут составлять протокол несоответствия, предусмотренный приказом ГТК России от 04.01.1995 № 2 "О контроле за начислением и взысканием таможенных платежей".

Письмом ГТК России от 17.08.2004 № 07-61/29788 "Об отнесении некоторых видов продукции к объектам обязательной сертификации" разъяснено, что:

Разъяснения по позициям приведены в приложении к данному письму.
*Список доведен письмом ГТК России от 28.11.2002 № 01-06/47124.
**Номенклатура введена в действие Постановлением Госстандарта России от 30.07.2002 № 64.
***Правила утверждены Постановлением Госстандарта России от 01.04.1998 № 19.

Письмом ГТК России от 20.08.2004 № 07-29/30355 "О классификации товаров" разъяснено, что для целей классификации холодильников и морозильников товарной позиции 8418 ТН ВЭД России необходимо использовать данные об их общей емкости. Сведения об общей емкости, как правило, указаны в техническом паспорте, в инструкции по эксплуатации товара, а также на бирке с техническими данными, расположенной на корпусе холодильников и морозильников.

Письмом ГТК России от 24.08.2004 № 01-06/30807 "О таможенном оформлении валюты юридическими лицами" разъяснено, что временно, до издания соответствующего нормативного акта о внесении изменений в Приказ ГТК России от 21.11.2003 № 1307 "Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней", таможенные операции в отношении наличной валюты, перемещаемой юридическими лицами в связи с торговлей на борту воздушных судов, производить таможенным органам, в регионе деятельности которых находятся воздушные пункты пропуска.

Письмом ГТК России от 24.08.2004 № 07-44/30889 "О ставке ввозной таможенной пошлины на сахар-сырец и сахар с вкусо-ароматическими или красящими добавками" разъяснено, что среднемесячная цена на сахар-сырец на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже составляет в июле 2004 года 180,2 доллара за тонну. В связи с этим с 1 по 30 сентября 2004 года включительно при указанной цене сахар-сырец и сахар с вкусо-ароматическими или красящими добавками классифицируются в товарных подсубпозициях 1701 11 900 7 и 1701 91 000 7 ТН ВЭД России соответственно, и при их ввозе на территорию Российской Федерации применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 180 долларов США за 1000 кг.

Письмом ГТК России от 24.08.2004 № 01-06/30926 "О принятии банковских гарантий, выданных филиалами Сбербанка России" доведен перечень филиалов Сбербанка России правомочных:

Телетайпограммой ГТК России от 09.08.2004 № ТФ-2481 доведено до сведения, что по информации Банка России с 29.07.2004 отозваны лицензии на осуществление Банковских операций (в рублях и иностранной валюте) у:

Телетайпограммой ГТК России от 17.08.2004 № ТФ-2556 "О технической ошибке" доведено до сведения, что в связи с технической ошибкой в телетайпограмме ГТК России от 04.08.2004 № ТФ-2428, слова "Краны телескопические самоходные, код 8705 10 001 0 ТН ВЭД России" считать как "Краны телескопические самоходные, коды 8705 10 001 0 и 8705 10 009 0 ТН ВЭД России".

Документы ФТС России

Приказом ФТС России от 03.08.2004 № 10 "О признании утратившими силу отдельных положений некоторых правовых актов ГТК России" признаны утратившими силу:

Приказ ФТС России от 06.08.2004 № 13 "О признании утратившими силу некоторых правовых актов ГТК России" признаны утратившими силу некоторые правовые акты ГТК России, в частности:

Приказом ФТС России от 06.08.2004 № 14 "О внесении изменения в приказ Федеральной таможенной службы от 03.08.2004 № 10" в связи с допущенной технической ошибкой исключен подпункт 2 из пункта 1 приказа ФТС от 03.08.2004 № 10 "О признании утратившими силу отдельных положений некоторых правовых актов ГТК России", отменяющий действие пункта 8 Порядка таможенного оформления и таможенного контроля товаров отдельной категории, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, утвержденного приказом ГТК от 13.05.2003 № 500.

Распоряжением ФТС России от 04.08.2004 № 1-р "О внесении дополнения в распоряжение ГТК России от 23.03.2004 № 128-р "О перечне организаций, осуществляющих ввоз товаров отдельной категории" дополнен перечень организаций, осуществляющих ввоз товаров отдельной категории на таможенную территорию Российской Федерации.

Письмом ФТС России от 31.08.2004 № 01-06/192 "О декларанте товаров" разъяснены вопросы, касающиеся применения статей 16 и 126 Таможенного кодекса Российской Федерации. В частности, разъяснено, что:

Источник: Департамент информации и общественных связей ЗАО "И.Л.Т.С."



Назад в раздел